Chính phủ Nga dự định lần đầu tiên áp dụng thuế xuất khẩu phân bón và mở rộng hạn ngạch cung cấp phân bón ra nước ngoài. Điều này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến việc xuất khẩu phân bón, vốn đã sụt giảm do các lệnh trừng phạt của phương Tây, đã được Forbes điều tra
Theo Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), năm ngoái Nga đứng đầu thế giới về xuất khẩu phân đạm, là nước xuất khẩu phân kali lớn thứ hai và thứ ba là phốt pho. Tuy nhiên, do các lệnh trừng phạt của phương Tây, nguồn cung phân bón từ Nga từ tháng 1 đến tháng 8 năm nay, theo số liệu mới nhất, nhìn chung đã giảm so với cùng kỳ năm ngoái, các nhà phân tích tại Viện Nghiên cứu Quốc tế về Chính sách Lương thực (IFPRI) Joseph Ghi chú của Glauber và David Laborde.
Moscow đã đóng cửa dữ liệu xuất khẩu kể từ tháng 16.5, nhưng theo các nhà phân tích của IFPRI, dựa trên dữ liệu mở từ các nước nhập khẩu phân bón của Nga, nguồn cung kali clorua trong 46 tháng đầu năm nay giảm 22.8%, urê (urê, phân bón chứa 63 % nitơ) – bằng 2021%. Nhập khẩu amoniac từ Nga đặc biệt giảm - 8%, nguyên nhân là do đường ống dẫn amoniac Togliatti-Odessa bị đóng cửa. Đồng thời, nguồn cung diammonium phosphate vượt quá khối lượng trong XNUMX tháng đầu năm XNUMX hơn XNUMX%.
Bất chấp xuất khẩu giảm, chính phủ có kế hoạch áp dụng thuế xuất khẩu phân bón từ ngày 1 tháng XNUMX. Rất có thể, chúng sẽ được Nga áp dụng đơn phương và trong sáu tháng, vì trong thời gian dài hơn cần phải phối hợp với các thành viên khác của Á-Âu. Liên minh kinh tế (EAEU).
Vào tháng 500, Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov tuyên bố rằng thuế xuất khẩu sẽ được áp dụng nếu giá thế giới đối với phân lân và nitơ vượt quá 400 USD/tấn và đối với phân kali – 23.5 USD/tấn. Và vào tháng 450, Bộ trưởng Bộ Công thương Denis Manturov cho biết thuế xuất khẩu tất cả các loại phân bón sẽ là XNUMX% nếu giá thế giới vượt quá XNUMX USD/tấn và dự thảo nghị quyết đã được chuẩn bị.
Tất cả các nhà sản xuất sẽ phải trả thuế
Theo Phosagro, mặt bằng giá trung bình phân khoáng trong quý 2022 năm 2021 vẫn cao hơn giá cùng kỳ năm 538. Giá urê trung bình tại các cảng biển Baltic là 442 USD/tấn so với 10 USD năm ngoái, đối với ammophos (amoni photphat, phân đạm-phốt pho, chứa 12-44% nitơ và 52-777% phốt pho) - 695 USD/tấn trên cùng cơ sở so với 58 USD, đối với kali clorua (phân kali có chứa 60-694% kali oxit) — $277 so với $XNUMX.
Báo cáo của công ty cho biết: “Giá phân bón chứa phốt pho và kali giảm dần vì chúng quá cao so với giá nông sản”. “Giá phân bón nitơ, bao gồm cả urê, chủ yếu có xu hướng tăng, do giá năng lượng tiếp tục ở mức cao và do sản lượng các loại phân bón này giảm đáng kể, đặc biệt là ở châu Âu”.
Dmitry Puchkarev, chuyên gia về thị trường chứng khoán của BCS World of Investments, cho biết với mức giá hiện tại, nhiều khả năng thuế sẽ được áp dụng đối với tất cả các loại phân bón.
“Hiện giá bán lẻ kali clorua ở châu Âu và Mỹ là khoảng 850-855 USD/tấn, đối với urê – 820-825 USD, diammonium phosphate (phân đạm-phốt pho với 18% nitơ và 46% phốt pho) – 820-830 USD/tấn. Chuyên gia độc lập Leonid Khazanov cho biết, so với giá của mùa xuân hè 2022, khi đạt mức cao nhất trong nhiều năm, giá đang giảm. “Tuy nhiên, giá vẫn chưa đạt mức của tháng 2021 năm XNUMX, mặc dù giá urê đang tiệm cận các chỉ số của thời kỳ đó”. Giá xuất khẩu tại các cảng của Nga rõ ràng là thấp hơn so với giá bán lẻ ở phương Tây, vì chúng không bao gồm chi phí vận chuyển và lợi nhuận của thương nhân nằm giữa người sản xuất và người tiêu dùng.
Alexey Kalachev, một nhà phân tích tại Finam cho biết: “Mức giá giới hạn 450 USD/tấn không thể gọi là quá cao”. “Rất có thể, đó là kết quả của các thỏa thuận và thỏa hiệp.” Theo Kalachev, mặc dù giá phân bón đã giảm 20-30% so với giá trị đỉnh điểm của mùa xuân, nhưng chúng vẫn ở mức cao - chỉ cao hơn vào mùa thu năm 2021 và trước đó hầu hết giá đều thấp hơn đáng kể.
Kalachev lưu ý rằng trong những thập kỷ trước, giá phân bón chỉ tăng trên 450 USD/tấn trong giai đoạn 2007-2008 và 2010-2012. Vì vậy, ông nói, mức thuế cao hơn mức giá giới hạn, theo kế hoạch của chính phủ, sẽ rút vào ngân sách “khoản tiền trời cho” của các nhà sản xuất phân bón từ một cơ hội thành công. Giá giới hạn sẽ bảo vệ người sản xuất khỏi gánh nặng tài chính quá mức nếu điều kiện thị trường thay đổi và giá giảm xuống mức trung bình của những năm trước.
Kalachev cho biết, thiệt hại của các nhà sản xuất sau khi áp dụng thuế xuất khẩu sẽ không chỉ phụ thuộc vào giá cả mà còn phụ thuộc vào tỷ trọng xuất khẩu trong doanh thu của họ. Bây giờ các công ty không tiết lộ địa lý bán hàng. Những năm trước đây, hoạt động xuất khẩu của Phosagro mang lại khoảng 70% doanh thu. Chuyên gia ước tính, nếu mức thuế 23.5% được áp dụng đối với mức giá trên 450 USD/tấn, thì trong khi vẫn duy trì mức giá hiện tại, mức thuế này sẽ khiến công ty thiệt hại khoảng 6% doanh thu.
Oksana Lukicheva, nhà phân tích về thị trường hàng hóa tại Otkritie Investments, cho biết Bộ Công Thương không nêu giá dựa trên cơ sở nào sẽ được lấy làm chuẩn vì giá trên các cơ sở khác nhau rất khác nhau. Tất cả các nhà sản xuất sẽ phải nộp thuế, nhưng trước hết là những nhà sản xuất có lượng xuất khẩu vẫn ở mức cao - Phosagro, Akron, Eurochem. Uralchem, nhà sản xuất phân kali chính, sẽ trả ít hơn vì xuất khẩu giảm.
Theo Lukicheva, thuế có thể làm giảm thu nhập của các nhà xuất khẩu nhưng sẽ không ảnh hưởng đến xuất khẩu. Nhà phân tích tin rằng: “Mức thuế 23.5% là khá chấp nhận được với mức giá phân bón cao hiện nay”. “Xuất khẩu có thể vẫn ở mức năm ngoái hoặc thậm chí tăng trưởng nếu lệnh trừng phạt được nới lỏng”.
Khazanov tin rằng việc áp dụng thuế có thể dẫn đến giảm xuất khẩu từ Nga nếu giá phân khoáng trên thị trường toàn cầu tiếp tục giảm. Nhà phân tích cho rằng với diễn biến của các sự kiện như vậy, lợi nhuận của các nhà sản xuất sẽ giảm, điều này buộc phải giảm nguồn cung và điều chỉnh lại các chương trình đầu tư. “Tuy nhiên, sau một thời gian, điều này sẽ dẫn đến giá phân khoáng ở nước ngoài tăng do thiếu hụt trên thị trường thế giới, như từng xảy ra vào vụ xuân hè năm 2022, và các công ty hóa chất trong nước, bị thua lỗ về trọng tải, sẽ có thể kiếm được tiền,” Khazanov tin tưởng.
Hạn ngạch sẽ không hạn chế xuất khẩu
Thuế không phải là cách duy nhất để điều tiết việc cung cấp phân bón của Nga ở nước ngoài. Chính phủ đã quyết định gia hạn hạn ngạch xuất khẩu phân bón từ ngày 1/31 đến ngày 2023/7,013/4,907. Dự thảo nghị quyết tương ứng được đăng tải trên Cổng thông tin dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, khối lượng hạn ngạch xuất khẩu ra ngoài EAEU được đặt ở mức XNUMX triệu tấn đối với phân đạm và XNUMX triệu tấn đối với phân bón phức hợp.
Con số này ít hơn trước đây. Từ ngày 1 tháng 31 đến ngày 2022 tháng 8.3 năm 5.9, hạn ngạch phân bón nitơ có hiệu lực – 21 triệu tấn, đối với các loại phân phức hợp chứa hai hoặc ba chất dinh dưỡng (nitơ, phốt pho và kali) – 400,000 triệu tấn. Ngày 200,000/150,000, Bộ Công Thương thông báo đã quyết định tăng hạn ngạch xuất khẩu mới đối với một số loại phân đạm: hạn ngạch giá xuất khẩu urê sẽ tăng thêm 0.75 tấn, amoni nitrat tăng thêm 7.763 tấn, hỗn hợp urê-amoniac khoảng 8.3 tấn. Nghị định thư tương ứng đã được ký bởi Phó Thủ tướng thứ nhất Andrei Belousov. Tuy nhiên, ngay cả sau khi tăng hạn ngạch này thêm XNUMX triệu tấn lên XNUMX triệu tấn, nó vẫn thấp hơn hạn ngạch xuất khẩu phân đạm hiện tại là XNUMX triệu tấn.
Quy mô hạn ngạch được tính toán dựa trên khối lượng sản xuất, cung cấp cho nông dân và doanh nghiệp công nghiệp Nga, theo giải trình mà Forbes nhận được từ Bộ Công Thương. Theo bức thư, phiên bản cập nhật của tài liệu đã được Bộ Nông nghiệp Nga phê duyệt và Bộ Công Thương Nga đồng ý quy định việc giao hàng cho nông dân Nga trong thời gian từ tháng 2023 đến tháng 10 năm XNUMX cao hơn XNUMX% so với mức tương tự. cùng kỳ năm ngoái, điều này đã tác động làm giảm tổng số lượng hạn ngạch xuất khẩu.
Giải thích cho biết khối lượng hạn ngạch nhỏ hơn so với các kỳ hạn ngạch trước đó, chủ yếu là do thời gian. Trước đây, hạn ngạch được áp dụng trong sáu tháng - từ ngày 1 tháng 2021 năm 31 đến ngày 2022 tháng 1 năm 2022 và từ ngày 31 tháng 2022 năm 1 đến ngày 31 tháng 2023 năm XNUMX. Khoảng thời gian mà nghị quyết dự án đề xuất chỉ bao gồm năm tháng - từ ngày XNUMX tháng XNUMX đến ngày XNUMX tháng XNUMX, XNUMX. “Khối lượng hạn ngạch cuối cùng sẽ được xác định trong quá trình phối hợp dự thảo nghị quyết với các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm và được thông qua tại cuộc họp của tiểu ban về thuế quan và quy định phi thuế quan, các biện pháp bảo hộ trong ngoại thương của Ủy ban Chính phủ để phát triển và hội nhập kinh tế”, Bộ Công Thương viết.
Alexey Kalachev, một nhà phân tích tại Finam cho biết: “Nhìn chung, hạn ngạch xuất khẩu được đưa ra với số lượng chỉ thấp hơn một chút so với khối lượng xuất khẩu trung bình trong các giai đoạn trước”. “Chúng bảo vệ thị trường nội địa khỏi sự tăng trưởng của khối lượng xuất khẩu, nhưng chúng gần như không làm giảm lượng xuất khẩu thực tế hiện có của các công ty.”
Khazanov cho biết, việc thiết lập hạn ngạch sẽ chỉ ấn định tỷ lệ giữa việc bán phân khoáng ở thị trường nội địa Nga và nước ngoài, nếu cần thiết, chúng có thể được mở rộng như đã xảy ra trong năm nay. Chuyên gia lưu ý: “Trong mọi trường hợp, thị trường Nga sẽ vẫn là thị trường quan trọng đối với các nhà sản xuất của chúng tôi, thị trường này có thể tăng công suất vào năm 2023 do nhà nước tiếp tục hỗ trợ cho nông nghiệp”.
Theo Hiệp hội các nhà sản xuất phân bón Nga, tính đến ngày 16 tháng 2022 năm 108, các nhà sản xuất phân khoáng của Nga đã cung cấp 4.85% nhu cầu theo kế hoạch của các nhà sản xuất nông nghiệp Nga, ước tính năm nay là XNUMX triệu tấn.
Một nguồn: https://www.forbes.ru